2019年7月,习近平总书记到赤峰市喀喇沁旗马鞍山林场考察时强调,筑牢祖国北方重要的生态安全屏障,守好这方碧绿、这片蔚蓝、这份纯净,要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,世世代代干下去,努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。近年来,赤峰市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦筑牢我国北方重要生态安全屏障“国之大者”,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,纵深打好蓝天、碧水、净土保卫战,全市生态环境质量显著改善,人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感和安全感持续增强。
一、坚持生态立市,夯实绿色发展根基
赤峰市委、市政府始终坚持“生态立市”战略不动摇,严格对标自治区党委“1571”工作部署,先后制定出台《关于建设我国北方重要生态安全屏障的实施方案》《赤峰市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》《赤峰市“四水四定”实施方案》,修订完善《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡条例》《赤峰市地下水保护条例》《赤峰市农村牧区人居环境治理条例》等地方性法规,全面推行河湖长、林草长制度,建立健全“河湖长+检察长+警长”“林草长+检察长”和“林草长+警长”协同工作机制,生态文明“四梁八柱”制度体系基本形成。
二、坚持示范引领,探索生态产品价值转化多元路径
赤峰市聚力推进生态文明示范创建,积极探索符合地区实际、具有地方特色的“两山”转化路径。全市林草总产值从“十三五”期末的102亿元增至2025年末的170.5亿元,连续四年保持全区第一。喀喇沁旗以“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为抓手,推动种植、养殖业从耕地向林地拓展,创新“政府推动、林场带动、企业拉动、林农行动”发展模式,2025年6000亩林菌种植基地亩均年效益超万元,带动2000余名群众就近就业。敖汉旗依托科技赋能深入推进生态产业化发展,构建林产品精深加工、碳汇等六大产业体系,通过光伏治沙与牧光互补,实现板上发电、板下生态修复,光伏电站年产值近亿元;打造了“企业+基地+农户”利益联结模式,全旗林草产业年总产值达16.9亿元,带动农牧民人均增收超1.5万元,实现生态修复、产业增效、农民增收三方共赢。2025年,敖汉旗被生态环境部认定为国家生态文明建设示范旗。
三、坚持系统治理,坚决打赢两大沙地歼灭战
赤峰市遵循“保护优先、重点修复、适度利用”的治沙总体思路,锚定“三北”六期工程战略机遇期,强力推进科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战。2021年以来,全市完成营造林621.83万亩、种草1117.28万亩、新增沙化土地治理面积333.76万亩。全市森林覆盖率、天然草原综合植被盖度较“十三五”期末分别提高了0.7%、2.12%,草原植被盖度常年稳定在60%以上。翁牛特旗“以路治沙”模式在全区推广,“乌白生态旅游产业路”获评2023年交通运输部“十大最美农村路”榜首。形成了“公路穿沙、切割治理、路进沙退、路通业兴”治理格局,截至2025年底,全市累计开工建设穿沙公路67条、总长1039公里,带动治沙面积216.8万亩。创新推行“以工代赈”模式,累计带动2.09万名农牧民就近就业,发放劳务费3.35亿元,推动防沙治沙与农牧民增收深度融合。通过“以路治沙”“以工代赈”“先建后补”等模式,实现生态保护、生产发展、生活改善有机统一。
四、坚持绿色发展,加快构建新发展格局
赤峰市始终坚持生态优先、绿色发展,经济社会发展全面绿色转型步伐不断加快。优化国土空间开发保护格局,划定生态保护红线2.59万平方公里,占全市国土面积的29.74%。坚决遏制“两高一低”项目盲目上马,深入落实自治区《关于加强生态环境分区管控的实施意见》,完成生态环境分区管控成果动态更新,生态环境源头防控科学化水平持续提升。碳达峰碳中和“1+N+X”政策体系基本建立,赤峰高新区成功纳入国家首批碳达峰试点园区,松山区纳入自治区碳达峰试点旗县(区),敖汉工业园区纳入自治区碳达峰试点园区。工业绿色化水平进一步提升,2021年以来实施工业节能节水技改项目45个,培育自治区级以上绿色工厂45家,稳妥退出钢铁产能128万吨、焦炭产能100万吨、锰铁产能3.75万吨。新能源产业迅速壮大,新能源装机规模突破1700万千瓦,是“十三五”期末的3倍,清洁能源保障能力显著提升。“十四五”期间,全市累计争取到中央和自治区生态环境专项资金5.7亿元,支持137个环保项目建设。聚焦产业发展短板,启动实施重点重金属污染物减排试点项目,得到生态环境部大力支持,部分核心成果已纳入国家“十五五”重金属污染防治政策文件中,为赤峰市有色金属产业绿色转型、重金属污染精准管控提供了有力技术支撑。
五、坚持环保为民,持续深入打好污染防治攻坚战
赤峰市坚持精准治污、科学治污、依法治污,纵深推进污染防治攻坚。空气质量改善成效显著,2025年,赤峰市环境空气优良天数比例达到97%,同比提升1.4个百分点,较“十三五”期末提高1.9个百分点;细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降至20微克/立方米。水环境质量稳中趋好,率先在全区开展入河排污口排查整治工作,排查出277个入河排污口,按照“一口一策”开展整治,整治率、溯源率均达到100%。严格执行西辽河流域水量分配方案,全力推进西辽河母亲河复苏行动,断流27年的西辽河干流实现全线过流。2025年,地表水国控断面优良水体比例达到87%,较“十三五”期末提升37个百分点。土壤环境质量保持稳定,“十四五”期间农村牧区生活污水治理(管控)率较“十三五”期末提高21.7个百分点;“十四五”期间化肥、农药亩均施用量实现负增长,废旧农膜回收利用率、农作物秸秆综合利用率分别达到87.5%、91.8%,农业面源污染综合防治成效显著。加快经济社会发展全面绿色转型,为筑牢我国北方重要生态安全屏障作出赤峰贡献。